2月11日,春節(jié)后第一個工作日,成都市召開國際化營商環(huán)境建設(shè)年動員大會。會上下發(fā)了《深化營商環(huán)境綜合改革 打造國際化營商環(huán)境先進(jìn)城市行動方案》及配套行動計劃(討論稿),這套被統(tǒng)稱為營商環(huán)境“1+10”文件的“新春大禮包”,涉及資源市場準(zhǔn)入、服務(wù)效率、要素配置、市場監(jiān)管、權(quán)益保護(hù)等涉企事項的方方面面。這10個配套行動計劃中的第4套就是成都市稅務(wù)局發(fā)布的《成都市提升優(yōu)化納稅服務(wù)行動計劃》(以下簡稱《計劃》)。
這套行動計劃將如何助力成都打造國際化營商環(huán)境?“不斷深化納稅服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,持續(xù)推進(jìn)辦稅(繳費)便利化改革,到2020年,納稅人全年納稅時間壓縮至130個小時,促進(jìn)全市稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。”《計劃》第一頁,總體目標(biāo)上就寫到。
市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀到,成都稅務(wù)這項行動計劃共分二十條,分別聚焦落實稅收優(yōu)惠政策、提升服務(wù)質(zhì)效、簡化辦稅流程、提升辦稅體驗、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益五個問題。例如,在全面落實稅務(wù)優(yōu)惠政策上,市稅務(wù)局承諾凡符合條件可享受小微企業(yè)普惠性減稅政策的納稅人,無需任何審批流程、無需任何核查手續(xù)、無需任何證明資料,只要如實填寫納稅申報表即可享受。在提升服務(wù)質(zhì)效上,將實現(xiàn)出口貨物退免稅無紙化申報管理,并對符合條件的一類出口企業(yè)申報出口退(免)稅,自受理企業(yè)申報之日起,5個工作日內(nèi)辦結(jié)出口退(免)稅手續(xù),對符合條件的二類出口企業(yè),8個工作日內(nèi)辦結(jié)出口退(免)稅手續(xù)進(jìn)行明確。
在簡化辦稅流程上,年內(nèi)將實現(xiàn)清稅證明免辦服務(wù)。在提升辦稅體驗上,今年將實現(xiàn)符合條件的新辦企業(yè)首次申領(lǐng)發(fā)票的時間壓縮至1天,全面推行網(wǎng)上申報和小規(guī)模納稅人按季申報工作,網(wǎng)上申報面達(dá)到95%以上,小規(guī)模納稅人按季申報率70%以上,新辦納稅人套餐達(dá)80%以上。在維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益上,通過微信平臺“成都稅務(wù)號”和短信平臺,對企業(yè)實施全面風(fēng)險提示和預(yù)警服務(wù),實現(xiàn)中低風(fēng)險事項納稅人自我糾錯、及時處理。
2018年,世界銀行和普華永道發(fā)布的《納稅報告》顯示,中國的納稅服務(wù)表現(xiàn)亮眼,多項關(guān)鍵指標(biāo)都取得進(jìn)步,稅收營商環(huán)境持續(xù)向好。同時,稅收營商環(huán)境相關(guān)指標(biāo)中,中國“納稅次數(shù)”為7次,“納稅時間”為142個小時,“報稅后流程指數(shù)”為50,納稅整體排名在參與測評的全球190個經(jīng)濟(jì)體中排第114位,較上年提升了16名。“但這與國際一流標(biāo)準(zhǔn)仍存在一定差距,為進(jìn)一步查問題、促提升指明了方向,所以我們目前看到的這項行動計劃,一是對標(biāo)世界銀行指標(biāo)體系,二是對標(biāo)一線城市理念經(jīng)驗,三是貼近成都發(fā)展實踐需求,對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)水平,吸納國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗,融入成都特色,進(jìn)一步優(yōu)化納稅環(huán)節(jié),節(jié)約納稅時間,降低納稅成本。”市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。
具體來說,成都稅務(wù)的行動計劃將從五個方面為廣大企業(yè)和納稅人帶來紅利和便利:減少納稅次數(shù),打造集約化營商環(huán)境;壓縮納稅時間,打造便捷化營商環(huán)境;減輕稅費負(fù)擔(dān),打造低成本的營商環(huán)境;優(yōu)化稅后流程,打造高效能的營商環(huán)境;規(guī)范稅收執(zhí)法,打造公平化的營商環(huán)境。從強(qiáng)化頂層設(shè)計到實施精準(zhǔn)服務(wù),從創(chuàng)新管理手段到加強(qiáng)事后監(jiān)督,成都稅務(wù)將緊緊圍繞打造國際化營商環(huán)境先進(jìn)城市的工作部署,積極構(gòu)建法治公平、優(yōu)質(zhì)便捷、現(xiàn)代高效的稅收營商環(huán)境,促進(jìn)全市稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
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