非正常戶開具的增值稅專用發票，未向稅務機關申報或未按規定納稅的，將按照《國家稅務總局關于異常增值稅扣稅憑證管理等有關事項的公告》(中華人民共和國國家稅務總局公告2019年第38號)納入增值稅異常抵扣憑證范圍。

增值稅一般納稅人取得的增值稅專用發票納入異常憑證范圍的，按照以下規定處理：

如果1. 尚未申報抵扣增值稅進項稅，暫不允許抵扣。除另有規定外，已申報抵扣增值稅進項稅額的轉出。

除另有規定外，2. 尚未申報出口退稅或已申報但尚未辦理出口退稅的，暫不允許辦理出口退稅。適用增值稅免抵退稅方式的納稅人已辦理出口退稅的，按照納入異常憑證范圍的增值稅專用發票上注明的增值稅轉出進項稅額；適用增值稅免抵退稅辦法的納稅人已經辦理出口退稅的，稅務機關應當按照現行規定追繳納入異常憑證范圍的增值稅專用發票對應的退稅款。

3. 消費稅納稅人以外購或委托加工回收的應稅消費品為原料，連續生產應稅消費品。如果他們沒有申報扣除原材料支付的消費稅，暫不允許扣除；已申報抵扣的，應抵扣當期允許抵扣的消費稅；當期扣除不足的，應當補繳稅款。

“其他規定”是指納稅信用等級為A級的納稅人，取得異常憑證并已申報增值稅抵扣、出口退稅或消費稅抵扣的，可以在接到稅務機關通知之日起10個工作日內向主管稅務機關申請核定。經稅務機關核實，符合當期增值稅進項稅額抵扣、出口退稅或者消費稅抵扣相關規定的，可以不轉出進項稅額，收回已退稅款，抵扣當期允許抵扣的消費稅等。納稅人逾期未申請核定的，期滿后應按規定進行處理。

此外，增值稅一般納稅人申報抵扣異常憑證并符合以下條件的，相應的增值稅專用發票納入異常憑證范圍：

(一)異常憑證進項稅額占同期全部增值稅專用發票進項稅額70%以上(含)的；

(2)異常憑證累計進項稅額超過5萬元。

納稅人對稅務機關認定的異常憑證有異議的，可以向主管稅務機關申請核實。經稅務機關核實，納稅人符合現行增值稅進項稅額抵扣或出口退稅相關規定的，可繼續申報抵扣或重新申報出口退稅；符合消費稅抵扣條件并已繳納消費稅的納稅人，可以繼續申報抵扣消費稅。